TIEA 公布「台湾网路产业行动纲领」:2014 年,网路业

发布时间:2020-06-09

TIEA 公布「台湾网路产业行动纲领」:2014 年,网路业

TIEA 台湾网路电子商务协会今天(3/7)举办 2014 年会 ,主办题为「软硬整合下的台湾机会」的产业论坛,强调 台湾网路业者在 2014 年应该更积极寻求软硬整合的合作机会,「台湾网路培育多年,是到了走出去的时候,所有网路业者都要花时间思考,如何槓桿台湾在硬体产业上的全球优势,在软硬整合的趋势中,找到台湾的产业升级能量。」TIEA 理事长詹宏志如此强调。

会中同步发表「台湾网路暨电子产业发展协会台湾网路产业行动纲领」, 宣示网路产业的未来一年发展的方向,期待网路产业成为引领台湾经济再发展的关键。

行动纲领全文:

我们正站在台湾网路产业起飞的关键路口。

2013 年标示着台湾网路界「产业化」元年,从 2012 年底的 TIEA 成立大会揭开序幕,台湾网路业从 2000 年网路泡沫后网路业者单打独斗、小而美的发展,逐渐汇聚成不可忽视的新经济。我们看到台湾 B2C 电子商务市场突破 7600 亿,并每年以两位数成长,可望在 2015 年成为台湾的「兆元产业」。我们也看到爱情公寓、雄狮旅游、易飞网、数字科技等业者接力完成上柜,获得主流资本市场认可;同时,台湾的创意及新创业者纷纷被国际创投及网路大厂的青睐,包括 NEC 投资爱评网、CyberAgent 投资 FashionGuide、美国上市软体公司收购资安软体公司阿玛科技、LINE 收购 Whoscall,以及近日 TutorABC 获得阿里巴巴集团领投 1 亿美元。

随着两岸服务贸易协定的签订,台湾的网路市场也成为全球网路公司进入中国及中国网路公司走出全球的必经之路,包括 LINE、WeChat、淘宝都不约而同的将台湾视为第一个海外市场;更有许多全球网路公司扩大对台湾投资,包括 Google 启用台湾资料中心、日本乐天宣布在台扩大生态系投资,台湾有竞争力的投资环境及市场机会也被世界看见!

2013 年亦是政府开始正视「网路产业」的一年。在业界的呼吁奔走下,政府推出「第三方支付专法」,开放非金融业者经营第三方支付业务;柜买中心正式设立为新创公司募资的「创柜版」,金管会亦开放「股票弹性面额」,并引入国发基金投资及奖励新创公司,尝试解决网路创业者早期募资困难的问题。种种政策上的调整虽然不尽然能跟上网路产业快速发展的特性,但是我们看到政府已发觉网路产业的潜力,并努力调整呼应业界的声音。

事实上,「网路产业」正是台湾经济走出僵局的关键。

台湾近年来经济欲振乏力,从过去亚洲四小龙之首,到现在只奢求经济成长率「保 2」、「保 1」的四小龙之末。台湾过去赖以为傲的科技製造业,已面临产业升级的失败,在製造端,面临来自中国及东南亚各国的低价竞争;而国际品牌之路,也在 Acer、HTC 等业者身陷困境后面对后继无人的窘境。在过去,科技业是台湾经济的火车头,超过 47% 的出口额仰赖电子产品;然而随着 PC 硬体时代不再,台湾过度依赖高科技电子产品出口的结构,也使得台湾经济欲振乏力。

然而,网路产业正是台湾经济的新火车头!

根据麦肯锡顾问公司指出,台湾 iGDP 对台湾国民生产毛额的贡献达到 5.4%,并贡献了 2005~2010 年间 12.7% 的 GDP 增长。而资策会 MIC 预估,2015 年台湾电子商务市场规模将正式突破一兆元,每年以两位数成长;相较于近年停滞在二兆六千亿的国内零售批发业,网路产业将扮演「台湾经济新火车头」的角色!传统零售批发业者,透过网路化将可打破了传统区域的疆界,将台湾优良品质的商品卖到世界更多地方;传统产业透过经营网路电子商务,直接透过网路与消费者接触,更可加速产品加值及品牌升级的速度!

而在行动 O2O 应用、穿戴式科技及物联网所交织而成的下一世代网路世界,台湾过去赖以成长的电子资讯产业及深厚的硬软整合基础正是宝贵的资产,结合网路产业创新的应用及服务,将有机会推出新的全球性创新应用,让台湾的停滞不前的电子资讯产业在全球舞台上找到新的成长动能!让「Made in Taiwan」重新以「Service in Taiwan」之姿擦亮招牌!

由于网路产业在新经济中扮演的关键地位,因此成为世界各国近年来积极推动鼓励的产业。我们可以看到与台湾规模类似的中小型国家,纷纷以国家的力量和资源推动网路产业。新加坡以国家资金扮演创投角色,实际投入鼓励创业,甚至积极到亚洲各国拉拢创业团队及技术人才到新加坡落地,配合高国际化及英语环境,吸引了众多全球网路公司选择在新加坡设立亚洲总部。香港以区域金融中心充沛的资金环境,搭配有效率的行政效率及国际环境,在鼓励网路产业的投入也不落人后。

和台湾有类似科技工业背景及 800 万人口的以色列,近年来蓬勃发展的网路产业已吸引了全球科技大厂关注,包括 Google、Facebook、苹果、三星等,皆到以色列物色併购的对象,Google 以 11 亿美元收购社群导航 App 公司 Waze、Facebook 以超过 1 亿美元併购行动数据分析公司 Onavo 等,近年累计总共併购金额超过 40 亿美元!

而台湾科技产业的最大竞争对手韩国三星,也宣示将以「软体」作为未来的策略重点,成立「Open Innovation Center」,并以 11 亿美元积极在硅谷物色创新的软体及网路服务作为投资标的!

曾是亚洲资讯业及宽频最发达的台湾,却在全球化的网路大战中缺席了!

反观台湾,台湾网路业曾经拥有最好的机会,我们曾经拥有亚洲最早的网际网路、最普及的宽频网路环境,网路与行动通信用户渗透率分别达到 72% 及 120%,移动和固网网路涵盖了台湾 95% 的地区;推出亚洲最早的搜寻引擎服务、出现过全球流量排名第 16 名的无名小站。但是面对着台湾种种不利网路业发展的环境因素,台湾网路业近年渐渐消失了在全球的能见度!

过去 10 年,台湾资金一窝蜂投入电子硬体产业,而网路新创团队却欠缺初期及规模化所需的创投资金;科技硬体挂帅及急功近利的心态,让资讯人才多被磁吸到电子硬体产业,不愿进入网路业。台湾人全球化视野及积极心态不足,也导致台湾的网路服务偏向内需市场,成为一个个小而美的服务,却缺乏全球複製及规模化的潜力。

在政策端,政府各种倾向限制规範创新的法规及「防弊重于兴利」的心态,让许多有商业价值的网路服务创意胎死腹中;宽频网路的建设迁就于现有电信业者的利益及错误的政策,也使得台湾 4G 发展在亚洲远落于韩国、中国和日本之后。种种市场及政策的环境限制,造成台湾网路业一步步的失去竞争力!

面对内忧外竞争的台湾网路产业,正集结酝酿着下一波的跃起!

TIEA 的成立,正象徵着台湾网路产业的集结和资源重整,也酝酿着下一波的台湾经济成长契机!2013 年 8 月下旬,TIEA 召开了两天一夜的产业策略会议,集结着台湾网路产业产、官、学、研的代表,共同为台湾网路产业的未来,以及台湾经济的发展共同动脑。

台湾网路产业未来十年是什幺样貌?网路产业如何引领台湾经济找到出口?台湾的新一代人才就业问题该如何解?…

我们拥有世界领先的电脑资讯产业及製造业基础、满载的科技人才、活跃的中小企业活力,居于进出大中华市场的文化与地理关键枢纽,以及网路普及率高的在地市场。我们面对着美国及中国大市场、大资本的巨型网路产业竞争,面对着日韩及新加坡、香港等地弹性与效率的产业竞争。虽然我们在这一波的新网路浪潮下暂居落后,但若能掌握现在正在起飞的行动化趋势及穿戴式装置、智慧汽车等更多新资讯载具的机会,台湾过去的科技业利基将在新的软硬结合产业趋势下再度发挥!

现在就是关键!我们站在承先启后的枢纽,这是最坏的时代,也有最好的机会!网路产业必须集中能量,面对共同愿景,站稳关键位置,把握再度跃起的机会!

三大愿景目标

在这个关键点上,我们共同提出了台湾网路产业的三大愿景及五大行动纲领:

1.      推动网路产业扮演台湾的火车头产业:

台湾网路产业是传统产业及电子产业转型及加值的关键,我们希望鼓励各大企业把握善用网路达成转型升级的目的,积极投资新创网路公司加速创新与综效,积极网路化,或与网路公司合作,推出软硬整合的服务。期许台湾五百大企业未来都可成为网路化公司,百大品牌中很多都是网路重要品牌,MIT 精品相当比例是透过网路卖往全世界!

2.      打造台湾成为亚太网路企业营运中心:

台湾要成为亚太网路企业筹资中心,透过政府及产业界的共同努力,推动更多台湾本地新创网路公司挂牌 IPO,以及吸引全球各地华人网路企业及全球性网路公司来台挂牌;同时,也要引入全球及中国百大网路公司在台营运,透过资金、产业及全球人才的汇聚,创造台

3.      台湾做为全球网路生活创新的成功基地,成为世界关键的网路服务输出国:

台湾拥有得天独厚的条件,不但市场规模适中,而且拥有全球进入中国及中国走出全球的关键位置,我们要让台湾成为代表性的小市场,透过台湾的创意及服务精緻度,成为其他小市场重要服务的关键供应商;同时结合台湾娱乐、数位内容与硬软结合的优势,创造全球网路生活创新指标案例,成为世界关键的网路服务输出国,并创造我们不用自怨自叹,也不需妄自菲薄。站在台湾网路产业起飞及台湾经济转型的关键点,我们更急切的呼吁网路产业的相互合作,更急切的需要主政者的政策及资源辅导,号召更多大企业及华人资金的丰沛资源投入,更多台湾及全球网路人才的参与。在这关键的时间点,透过网路产业,打通台湾经济的任督二脉!

五大行动纲领

在三大共同愿景下,我们也汇集众议,具体提出了五大行动纲领建议:

行动一:鼓励台湾既有产业与网路产业结合,促成硬软结合的标竿案例

台湾网路产业是「台湾经济的新火车头」,是传统产业及电子产业转型及加值如虎添翼的关键!传统零售批发业者,透过网路化将可打破了传统区域的疆界,将台湾优良品质的商品卖到世界更多地方;传统产业透过经营网路电子商务,直接透过网路与消费者接触,更可加速产品创新加值与品牌升级!电子硬体产业实力,透过与软体服务思维的结合,让「Made in Taiwan」重新以「Service in Taiwan」之姿擦亮招牌!

我们希望携手政府及各产业的大型企业,善用投资网路新创公司或与网路产业合作,产生创新与综效,让网路产业创造的 iGDP 成为台湾 GDP 成长的主要贡献者。不只来自实体的产值转换到网路,更重要的是网路如何协助既有产业创造加值服务,透过数位领土的概念,把台湾的硬实力,藉由不受地理限制的网路软实力加以放大。

透过网路产业与既有领先的科技、製造与服务业的混血及组合,我们期望台湾出现亚洲重要网路企业,并让台湾五百大企业多成为网路化公司,百大品牌很多是网路品牌,MIT 精品透过网路卖往全世界!

在下一世代的网路世界中,台湾过去赖以成长的电子资讯产业及深厚的硬软整合基础将是宝贵的资产。我们看见行动 O2O 的应用方兴未艾,仍有可为;各种新的资讯载具,包括穿戴式科技、智慧汽车及物联网,台湾的硬软结合实力可大放异彩;云端技术在专门领域的导入,如医疗产业或教育应用,也能创造新的利基市场。

台湾在软实力拥有得天独厚的条件,消费者对新服务的接受度高,对服务业品质的细腻度及 know-how 也领先华人市场。而台湾的娱乐和内容在华文世界具有相当受到欢迎,举凡音乐、影视、流行文化等,这些都是孕育下一个全球软硬整合应用服务的基石。台湾应该善用此优势,掌握服务和硬体科技结合的机会。

我们希望鼓励结合台湾既有产业的优势,以及创新的网路应用服务,打造下一个全球性的创新应用!我们呼吁政府、网路业界和各大企业共同努力,促成硬软结合的世界级标竿案例,如观光旅游、智慧城市或安心产业等,藉由标竿案例的带动,刺激网路产业与跨产业的合作。透过网路,把台湾的优势产业推到国际舞台上!

行动二:推动全球及中国百大网路公司来台设立营运据点

全球的网路界已经形成各种大型的网路生态圈,台湾应积极加入,而非将其视为竞争者,而更应从生态圈的角度来看,为台湾找寻与其合作及互补的机会。

台湾拥有绝佳的地理和文化位置,在两岸服务贸易协定的签订后,将是全球企业进入中国及中国企业走向全世界的首选基地;此外,台湾深厚的 ICT 基础、工程人才资源及科技管理能力,也是全球及中国大企业设立研发、运营及基础设施的首选。而台湾消费者对于新产品、新技术的接受度高,实质购买力强,人口适中无需太高推广成本,也非常适合全球及中国百大企业在台设立实验据点,测试创新的产品服务!

目前我们看到中国百大网路企业,近年已有淘宝、腾讯 Wechat、奇虎 360 科技来台;全球百大网路企业 Google、Yahoo、Apple、微软外,亚马逊最近也宣布来台抢攻云端业务。当台湾成为中国网路公司跨足海外市场必经之地时,全球百大网路企业也更可能把台湾视为战略据点,藉由台湾市场与中国网路公司操兵练将,获得与中国企业交手的经验。

台湾政府应参考新加坡对于网路新创产业的鼓励政策,并以超越新加坡的开放程度为目标,设立具有竞争力的招商条件,并提供高效能行政能力及一条鞭式服务,加速国际网路公司在台成立营运据点。

当台湾汇聚全球及中国百大网路公司时,带来的创新服务、优秀人才及企业制度将在台湾落地生根,遍地开花,透过激荡与融合,产生网路生态圈的综效,最后培养并刺激台湾的全球级网路公司诞生!

行动三:台湾成为网路企业集资中心,吸引境内或境外网路公司在台挂牌

台湾目前是亚洲首选的科技公司集资中心,拥有最多的科技上市柜公司,也是最懂科技公司估值的市场,在科技典範转移的趋势下,政府应积极打造台湾成为亚洲网路企业集资中心,鼓励台湾更多本地网路公司挂牌,更积极邀请全球及华人网路企业来台挂牌。

而台湾在上一波经济奇蹟及科技创新所带来的财富更可在政府的导引之下,成为网路新经济产业的后盾,主计处公布的民国 101 年台湾地区个人储蓄总额达 15.8 兆;而波士顿顾问集团 2013 年的 Global Wealth Report,台湾百万美金资产家户全球排名第八,超过 31.2 万户,在亚洲仅次于日本和中国;而投信投顾工会 2013 年底的资料也显示,台湾人投资在境外基金及境内基金的投资总额将近 4.7 兆。

首先,政府应形成积极的政策,提供制度诱因及积极辅导网路业者,导引台湾及全球华人庞大的财富,投入网路企业筹资市场。而针对台湾网路新创公司面对的初期资金不足的窘境,透过政策诱因及保障,鼓励新创企业的天使投资、创投、私募、融资银行及 IPO 辅导,满足网路新创企业不同阶段的资金需求;此外,针对全球网路企业,应提供积极的诱因,鼓励其来台第一或第二挂牌。

其次,政府应排除不利于网路产业的制度因素。台湾诸多不利于新创公司的制度,应逐步检讨及排除,例如「股票面额 10 元」及「技术股课税」的制度,造成了降低了早期创投投入意愿,以及创业者无法以技术作价取得股份的障碍。我们欣见政府已于今年起「股票面额 10 元」制度取消,更希望政府能够与网路产业界共同努力,以兴利重于防弊的角度,排除更多阻碍创新及募资的不利因素。

最后,我们期待以政府的资源扮演点火角色,透过国发基金、国营事业、公股银行与大型上市公司,参与网路产业投资,鼓励更多创新的网路公司得以成长及茁壮,并创造成功典範吸引更多企业及民间资金的投入。

行动四:加速创造网路业工作机会,吸引外籍高端网路人才

网路产业不只将成为台湾经济的火车头,更将带动台湾的本地就业市场。这不只仰赖台湾积极引导国际及中国百大网路企业来台建立据点,以及网路产业与跨产业合作创造的新工作机会,更仰赖政府对于人才投入创业及加入新创公司的制度诱因及障碍排除。

过去台湾科技业由于有股票分红制度,因此吸纳了众多的技术人才因为可以参与企业的成长而投身科技及电子新创公司,然在实施股票分红费用化、制度诱因不存在后,政府应思考推出新的制度诱因,吸引人才投入新的政策性产业 – 网路业。

此外,在「股票 10 元面额」制度取消后,「技术股税赋缓课」是下一个需检讨的议题。技术股是国外新创公司在初创时期资源不足吸引优秀人才加入的诱因,然则在技术股课税的情况下,创业团队常常面对着尚未实质享受创业成果,就必须先缴付大笔名目上的税赋,无形中降低新创公司吸引专业人才的能力。缓课

并非不课税,政府可检讨在不影响税赋公平的前提下,适度调整相关法规。

另一方面,为了要吸引中国及全球网路企业来台设立营运据点,并让台湾网路企业走向全世界,台湾应积极开放并招募外籍及中国籍网路人才来台。目前台湾外籍及陆籍长期居留人士仅 53 万人,仅佔总从业人口的 2.2%,远不及于新加坡外籍人士佔全体人口 25% 的开放程度。

原因牵涉到了法规对于外籍人士的不友善,包括工作签证取得困难、高个人税率、对外籍人士不便利的金融和子女教育问题等问题;另外,社会及企业缺乏国际观,较少跨地理、跨文化的协同合作与管理经验,因此也难以吸引外籍人士来台贡献所长!

台湾社会不应畏惧外籍人才来台,取代了本国人才就业。事实上,开放外籍人士来台将能刺激更繁荣的经济,带来更多的就业机会!

从他国的经验来看,美国硅谷的蓬勃发展,成功主因之一即是大量开放各国科技技术人才的工作机会,汇集全世界菁英,从而成为美国创新经济成长的火车头。新加坡的外籍工作者达 129 万,占整体就业人数 38%,除其中 95 万属于低薪的「工作准证」持有者,外籍专业白领佔比则达约 10%(2009 年之前曾一度达 16%),也因为广纳各国外籍菁英人才,让新加坡经济得以持续转型与创新成长(根据新加坡贸工部的统计,九○年代的十年间,外籍人士对新加坡 GDP 的成长,就有四一%的贡献度,其中的三七%来自于有专业技术的白领阶级。)

此外,外籍管理人才来台也会带来更多就业机会,一个高级的专业人士,有可能吸引国际企业在台湾创造三到五个就业机会,因此外籍人士的引入,应该视为机会,而非威胁!

台湾政府也应推动成立世界一流的国际化网路教育机构,同时招收国际学生,以吸引跨文化的交流与激荡,并培养台湾网路产业的国际人才!(新加坡的中学,约有 5.2%外籍生,大学的外籍生比例则高达 20%)

以更正面的态度开放外籍及陆籍网路业人才引入,并配合法规开放及优惠奖励,吸引外籍人才在台湾贡献所长;并可协助台湾逐渐萌芽的本土网路公司,更快速的走向国际化。

行动五:掌握下一个 10 亿人口的东南亚国协市场,成立跨产业公协会推动台湾网路公司进入东南亚市场

台湾前一波经济成长的动能,很大一部分来自于中国的製造能力及内需市场,然而在中国市场过度竞争及饱和的情况下,我们呼吁台湾产、官、学、研一同开始布局下一个 10 亿人口的市场 – 东南亚国协。

过去,灵活应变快的台商製造业及中小企业已经抢进东南亚市场,在泰国、越南、柬埔寨等国预约好入场的门票;在加上近百年华人在东南亚社会掌握经济动脉的优势,台湾网路进军东南亚实则已有先天的优势。

然则在百倍速变动的网路产业,台湾网路公司不能再单打独斗了。过去台湾网路业进入中国铩羽而归的前车之鉴不远,台湾网路产业更应集合力量,以跨业的公协会整合进入东南亚市场的南进计画。藉由跨业的公协会与政府合作,重新串起在东南亚的台商及华人网络,培养了解当地 Knowhow 的专家,并共同订定南进计画。

台湾网路业的发展经验及细腻服务,目前在东南亚市场还有相当的优势,我们希望推动台湾网路公司进入东南亚市场,若能抢先布局此尚未成熟的 10 亿市场,台湾未来将更有机会创造挤进亚洲重要网路企业!

结语

我们可以继续各自为政,我们也可以相互批评、继续争功诿过。

但是我们选择站出来!面对台湾的闷经济,产业困境及新一代人才就业问题,网路业界有义务扮演火车头的角色,帮助台湾社会找到一个方向!

我们也一同呼吁政府、产业界及大众,一同齐心努力。

我们要以更开放的心态面对全球新网路经济的游戏规则,我们要以兴利重于防弊重新检视法令及政策,我们要以合作取代竞争,共同创造新的价值及生态!我们要以全球为视野,重新思考我们的位置。

这是最坏的时代,也有最好的机会!我们站在承先启后的枢纽,凝聚共同愿景,把握台湾再度起的机会!

(图片来源:Steve Rhode, CC Licensed)

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